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中国开拓自贸区发展新空间
  • 发布时间:2019-11-25
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  • 据俄罗斯卫星通讯社8月26日报道,中国国务院近日发布《中国(山东)、(江苏)、(广西)、(河北)、(云南)、(黑龙江)自由贸易试验区总体方案》(以下简称《总体方案》) 《总体方案》指出,这是推进新时期改革开放的战略举措,强调要把自由贸易试验区(以下简称“自由贸易区”)建设成为新时期改革开放的新高地。

    路透社报道,中国FTZ团队增加了新成员 《总体方案》表示,每个FTZ都应该立足于自己的区域优势,着眼于中国在投资、贸易、金融等服务领域对外开放的总体战略布局。

    《联合早报》.com报道说,中国当局最近颁布了与自由贸易区有关的密集开放措施,旨在不断展示其开放姿态,促进与邻国更多样化的经贸合作。 报告称,新一批自由贸易区也有望促进新加坡和中国的经贸合作。

    FTZ是中国对外开放的高地,是全面深化改革措施的重要组成部分。 从2013年至今,FTZ的探索逐渐得到推进,呼应了“一带一路”倡议,成为全球贸易保护主义盛行背景下中国自内向外开放的有益尝试。

    六年来,作为中国最高水平的区域开放探索,自由贸易区从工业基础雄厚的上海起步,逐步实现了从沿海向内地再向边境的推进,为中国进一步推进改革开放提供了一个试验场。 与传统的区域开放实践不同,FTZ遵循自上而下引导、授权与自下而上创新探索相结合的理念,更加注重调动和发挥地方积极性。 每个FTZ依靠自身的资源禀赋和产业优势,在更加开放的发展环境中吸引全球要素资源的积累,从而总结经验和评估风险,为更广泛的区域开放做准备。

    FTZ带来制度创新,为中国市场的进一步开放积累经验。 作为一个全球大国,随着经济规模和影响力的扩大以及寻求双赢发展的良好意愿,中国受到了越来越广泛的关注,世界期待着中国的计划。 面对多边经贸谈判进展缓慢和贸易保护主义盛行,中国郑重承诺对外开放。 然而,广阔的地域和巨大的地区差异决定了开放不应该是“一刀切”,差异化的开放路径是高质量发展的必然要求。 随着越来越多的省、自治区、直辖市对其经济总量“富而敌视”,地方经济的发展需要更合适的模式,要素的流入和流出需要减少壁垒。

    自由贸易区的扩大不仅弥补了东部沿海省、自治区、直辖市自由贸易区实践的不足,服务于京津冀协调发展的战略布局,也为沿边开放创造了发展环境。 FTZ一贯坚持对外开放的原则,对外开放不仅为地方发展服务,也为中国更有效地促进对外开放积累了经验。 过去40年的开放进程表明,中国的经验是有效的。经济发展和减贫方面的成就吸引了全世界的关注。开放和发展的成功实践已得到许多国家的认可,并已成为世界经济稳定复苏的重要引擎。

    FTZ创造发展空,有效增强全球资源优化开发的动力 FTZ的负面清单为投资者提供了更广泛的投资机会。贸易便利化措施推动中国加快实施世贸组织《贸易便利化协定》,承诺并受益于成本节约。 与投资者工作和生活相关的相应便利措施有效改善了外商在华投资企业的发展环境,为产业结构升级提供了支持。

    事实上,自今年上半年以来,已有12个自由贸易区吸引了14%的外商直接投资,占中国总面积的0.3%,成为外商投资最具吸引力的地区。 应该注意的是,随着自由贸易区范围的扩大,新名单中的一些欠发达地区也创下新高。 与东部发达地区相比,虽然这些地区的经济和工业基础可能相对薄弱,但在吸引特色产业集聚和发展方面,它们往往具有大发展空和低土地和人力成本的优势,因此有可能在弯角超车。 技术创新改变了传统的组织要素的方式,也给传统的交易模式带来了深刻的变化。 数字贸易给传统产业带来新变化 在互联网技术的支持下,内陆地区有可能与沿海地区发展在同一起跑线上。

    中国仍在深化改革开放的道路上。 更多的自由贸易区意味着创新实践面临更多可能的方向。相关经验的复制和推广将为中国经济的高质量发展提供更大的动力。 面向未来,自由贸易区的网络布局将不断完善,分布广泛的自由贸易区有望成为各地区对外开放的窗口,形成相应的产业集聚和辐射带动效应。 成功经验的复制和推广有望为发展水平相同、产业基础相似的地区的开放提供支持,从而形成开放政策利益的溢出效应。 中国的大门不会关闭,只会越开越大。 FTZ作为创新发展的特区,不仅是中国各省、自治区、直辖市与世界接轨的支点,也是在开放实践中衡量压力测试效果的实验场。这将为同时推进中国市场开放和风险防控提供重要经验。 (采访专家:周觅曹肖文,商务部国际贸易经济合作研究所研究员)

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