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证监会拟修改证券期货规章制定程序 加强对立法工作领导
  • 发布时间:2019-10-30
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    中国证券监督管理委员会(证监会)计划修改《证券期货条例制定程序》,以加强对立法工作的领导

    中国新闻社,北京,10月25日(记者陈康良)中国证监会发言人常德鹏25日在北京表示,中国证监会最近征求了公众对修改《证券期货规章制定程序规定》(以下简称《规定》)的意见。

    信息图表:中国证监会。中新社记者章昊佘河常德鹏表示,现行《规定》作为专门规范证券期货立法的部门规章,适应了中国资本市场工作量大、要求高、技术强的特点,有效保障了资本市场法治建设。为了适应新时代的要求,《立法法》 《规章制定程序条例》(以下简称《条例》)分别于2015年和2018年进行了修订。为进一步完善证券期货立法工作机制,确保立法质量,中国证监会对《规定》进行了配套修订。

    据报道,此次修订主要体现在以下三个方面:第一,加强对立法工作的领导。根据《条例》的要求,对相关规章进行了补充,如批准制定规章的年度工作计划,批准中国证监会主要负责人制定临时补充规章等。

    二是修改和完善与《条例》的不一致。需要制定规章制度的,应当符合上位法的规定;法律机构可以公开征求公众对监管项目的建议;年度规章制度工作计划应当向社会公布;起草部门应当征求公众意见;对涉及重大利益调整事项的规章进行论证和咨询,必要时举行听证会;法制机构审查规章制度时,可以征求公众意见;意见有重大分歧的,法制机构应当组织论证和研究,提出有倾向性的意见。

    三是结合实践经验,完善立法程序机制。如果规定各部门需要增加计划外监管项目,应向项目启动程序汇报。将公平竞争考试制度提高到法规水平;明确法律机构在规章制度审查中的责任;涉外法规的明确制定应当报国务院。(完)

    [编辑:郭华泽]

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